Једно од кључних питања је одређивање почетног износа годишње закупнине. Закон изричито забрањује постављање испод минималног прага који је утврдила држава. За пољопривредно земљиште, овај индикатор износи најмање 7% нормативне новчане вредности (НМВ).
Игнорисање овог услова може довести у питање законитост спроведених аукција и постати разлог за оспоравање њихових резултата. Према одредбама Пореског законика Украјине, почетна цена на аукцији земљишта треба да се формира узимајући у обзир утврђене границе, при чему је основа нормативна монетарна процена парцеле.
Главна правила су следећа:
– Општи приступ: годишња закупнина не може бити нижа од износа пореза на земљиште утврђеног за одговарајућу категорију земљишта;
– За пољопривредно земљиште: почетна стопа закупа је одређена на нивоу који није нижи од 7% НМВ;
– Максимални износ: годишња закупнина генерално не може бити већа од 12% НМВ, али у оквиру конкурентских аукција, коначна вредност се може повећати у зависности од потражње учесника.
Ако организатор аукције (нарочито орган локалне{0}}управе) одреди почетну стопу испод законски утврђеног минимума, то може довести до низа правних последица:
– Утврђивање прекршаја од стране државних органа финансијске контроле и непримања буџетских прихода;
– Судско оспоравање резултата лицитација земљишта;
– Ризик признавања уговора о закупу као неусаглашеног са законским захтевима.
Да бисте избегли правне ризике, пре расписивања аукције вреди:
– Провера релевантности НМВ – овај индикатор је основа за тачан обрачун почетне цене;
– анализирање одлука месног савета, јер заједница може утврдити повећање закупнине за поједине категорије земљишта;
– С обзиром на механизам индексације, јер се закупнина подлеже годишњем усклађивању према званичном индексу инфлације.
Правилно одређена почетна цена није само усклађеност са законом већ је и прави алат за обезбеђивање стабилних прихода локалног буџета и ефикасно управљање земљишним ресурсима заједнице.
